对民办博物馆美术馆的理论思考
2013-02-25 15:11:52   来源:人民政协网   点击:

自2008年以来,我国公共博物馆、美术馆逐步实施免费开放,获得长足发展。虽然自2005年来,我国陆续出台相关政策,鼓励、支持民办博物馆、美术馆的建设,但缺乏体系化和执行细则,民办博物馆、美术馆的法律地位依然不明确。

  编者按 自2008年以来,我国公共博物馆、美术馆逐步实施免费开放,获得长足发展。与此同时,民办博物馆、美术馆也掀起一股热潮,2012年底全国文物局长会议所发布数据显示:到目前为止,全国博物馆总数达到3589个。其中,国有博物馆3054个、民办博物馆535个。不过,在“热”的背后,民办博物馆、美术馆的运营管理始终是一大难题。许钦松委员的以下思考将有助于藏品管理、展示服务以及人才培养等方面管理水平的提升。

  按照联合国教科文组织衡量一个国家文明程度的标准,博物馆的数量和形式的丰富程度是非常重要的指标。作为有着浓厚历史积淀和丰富文化元素的国家,中国诸多个性文化需要更多元化的载体来进行收藏保护和展示传播。而民办博物馆、美术馆,正是我们丰富文化保护、收藏和传播载体,弘扬优秀文化,推进文化强国建设的一支重要的、不可忽视的强大力量。目前,我国民间文物、艺术品收藏热正在兴起,大量的民间收藏品与当前滞后的博物馆、美术馆建设形成巨大反差。由此,许多收藏者数量众多,极具历史、文化和艺术价值的优秀藏品得不到很好的保护、展示和利用,大量积存于社会和群众中的文化资源和文化推动力量被闲置。

  虽然自2005年来,我国陆续出台相关政策,鼓励、支持民办博物馆、美术馆的建设,但缺乏体系化和执行细则,民办博物馆、美术馆的法律地位依然不明确。没有从法规或政策上明确民办博物馆、美术馆的设立条件、标准、要求和管理规范,民办博物馆、美术馆在申请开设、规划建设、专业发展和规范管理上缺乏统一的政策平台和管理平台。由于法律地位不明确,民办博物馆、美术馆很难从银行贷到低息贷款,更无法向政府申请资金支持,大多只能靠卖馆藏品艰难度日,达不到“以藏养藏”的目的。资金短缺的巨大压力使目前绝大部分民办博物馆、美术馆举步维艰,办馆能力和水平普遍不高,难以发挥其为公众服务、陶冶群众情操的功能和弘扬优秀文化的社会责任。此外在城市规划、土地使用、税收等方面,目前我们的政策扶持力度还不够,开设民办博物馆、美术馆的土地和建设规费等建设成本和场租、税费、人员工资、水电经营成本过高,致使众多有志于文物和艺术品收藏保护、发展文化公益事业和文化产业,为社会文化建设作贡献的民间收藏者和投资者望而却步。许多已经开设的民办博物馆、美术馆也逐渐被挤出城镇中心,走向衰败。

  民办博物馆、美术馆的发展之路需要多方面的努力。首先需要继续完善法律体系。在严格文物、艺术品收藏、交易市场管理的同时,应进一步完善和落实政府扶持和发展民办博物馆、美术馆事业,鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆、美术馆的政策法规,使其更具可行性和操作力。其次要确立民办博物馆、美术馆的法律地位。国家相关部门和地方政府应在原有的《文物保护法》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《博物馆管理办法》等相关政策法律的总体框架下,进一步细化、明确相关政策法规,放宽对民办博物馆、美术馆的限制,并采取相应的鼓励措施,对民办博物馆、美术馆在规划建设、土地征用、规费减免、从业人员职称评定等方面与国有公办博物馆、美术馆一视同仁。同时,由国家文化管理部门及规划、土地、工商、税务等管理部门共同研究,出台支持民办博物馆、美术馆发展的综合性政策,构建政策实施的可操作性平台。同时,制定国家和地方政府财政支持方案。对符合条件和要求的相应等级的民办博物馆、美术馆,给予资金上的支持,保证其健康、规范运营,使其在推动地方文化公益事业和文化产业发展中作出更大的贡献

  发展民办博物馆、美术馆,应坚持“政府支持、统筹规划、市场运作、精品办馆”的原则。明细民办博物馆、美术馆开办的条件和要求,设立等级标准和评定细则,同时明确民办博物馆、美术馆可承担的公益责任的要求条件,使民办博物馆、美术馆真正做到有法可依、管理有序、规范发展。(本文发表时有删节,题为编者加)
 

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